9月13至14日，陕西省委组织部、省人社厅组成的调研组到紫阳专门调研人社工作。

调研组的本次调研活动深入基层，主要采取走访、电话、随机查阅等方式并通过社区工作站、乡镇社保站、县人社局逐级了解上一级业务主管部门的业务指导和工作情况；重点对县人社局涉及民生的人事管理、创业就业、技能脱贫、社会保障、劳动维权、人社队伍及作风建设进行调研。

近两年来，紫阳县人社局认真贯彻落实党的十九大精神，以就业脱贫攻坚统揽全局，围绕民生主题，人社各项工作亮点纷呈、成效显著。

“四铁人社”助推“六大工程”，紫阳县人社局深入开展以“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”做好干部表率活动，倾力打造“四铁”人社干部队伍。凝心聚力、追赶超越。通过营造宣传氛围、强化劳务转移、加强社会保障、落实优惠政策四项措施全力推进就业扶贫“六大工程”，并将“转移就业拓展 、自主创业扶持 、技工教育赋能、职业培训提升、人才智力支撑、社会保障工程”作为就业扶贫工作的重要抓手，盘活全局“一盘棋”，统筹规划、明确目标、夯实责任、分工协作，2018年实现全年贫困劳动力转移就业8300人，贫困劳动力职业技能培训4500人，贫困人口参加城乡居民基本养老保险参保率达到100%。

扶持创业“五个一”成效显著，紫阳用足用活用好用够各项创业扶持政策，通过对返乡创业人员“1对1”的帮扶，重点扶持10户劳动密集型企业，100户小微企业，1000户林下种植养殖业大户，500户个体工商创业示范户（5个1）扶持创业新思路，分门别类开展对大学生的科技创业、返乡农民工的回归创业、下岗失业人员的自强创业，妇女的巾帼创业、新生力量的青年创业培训。将小额担保贷款与创业就业、主导产业、脱贫攻坚紧密结合起来。按照全程“一条龙”服务，累计发放创业贷款4.5亿元直接扶持上万人成功创业，因此带动5万余人实现在家门口就业。

新型社区工厂异军突起， 该县充分发挥影响全国劳务输出的“紫阳优势”，鼓励一批在外创业成功人士带回一笔资金返乡创业，引进一批技术，扶持一批劳动和技术密集型企业、带动一批产业，吸引鼓励一批返乡人员安身立业、圆梦创业、引领脱贫致富，重点开发污染能耗低、就业容量大、带动能力强、市场前景好的“新新社区工厂”。先后引进毛绒玩具加工、服饰加工、农产品加工、电子产品加工等不同产业品类20个优质项目入驻城镇移民安置社区，就地就近解决就业2000余人，带动贫困户就业1000余人，受益人群近8000人。从而走出一条城镇兴办劳动密集型与技术密集型紧密结合的“新型社区工厂”的新路径，有力促进外出务工劳动力迅速“回流”返乡创业，带动地方经济发展。一方面让贫困群众实现在家门口就业，快速脱贫致富，一方面解决他们很好地照顾好家庭老人和小孩等“三留守”突出问题，收到了良好的社会经济效益！

五大技能脱贫享誉全国，紫阳将劳动密集型和技术密集型有机地结合起来，按照“政府推动+培训基地+脱贫群众+龙头企业”的工作机制，实行“三包两免一补两稳”优惠政策，积极探索出报名、培训、就业、维权“四位一体”“一条龙”培训就业精准脱贫的创新“紫阳模式”。累计投入3500万元，共开办紫阳修脚等五大技能免费培训368期，结业学员2.98万人，培训后就业率达75%。“紫阳修脚师”年收入达5万元，在全国各地开修脚店的5000多家，从事修脚行业的从业人员超过3万人，年创经济收入15亿元，是该县财政总收入3亿元的5倍，通过修脚脱贫人口达一万人，超过该县年脱贫人数1.5万人的60%。“紫阳修脚”已成为解决该县城乡就业、引领脱贫攻坚、富民强县的当家产业。其修脚技能脱贫的“紫阳经验”正引跑安康、带动陕西、影响全国。